Приказ МЧС РФ от 5 мая 2008 г. N 240
"Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ", гласит:
1.2. С целью координации деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера на территории Российской Федерации создаются гарнизоны пожарной охраны....
1.4. Начальниками гарнизонов пожарной охраны являются:
территориального - начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - Главное управление), допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров;
местного - начальник подразделения федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), дислоцированного на территории муниципального образования, или сотрудник федерального государственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров, который назначается приказом начальника Главного управления по согласованию с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Данный приказ конкретизирует подчинение служб, я так думаю.
А в общем согласен с предыдущими высказываниями, особенно с 3 ADG.

Кстати в некоторых гарнизонах, такая практика, когда нач ОНД является главным управляющим (при чем оклад никак не меняется), существует уже достаточно давно, так ка это где то прописано. Теперь вот есть полное право и нач гарнизонов так запрягать, в три упряжки. Хотя бы замов им дали, а то так и забудешь как жена и дети выглядят.

Тепреь начальнику гарнизона будут еще и муниципалы и ГИМС подчиняться... прикольно. Я бы еще МВД подчинил... лесхозы там не знаю... еще чего-нибудь этакое... Не, в целом, правильно, наверное, но интересно как сможет один человек руководить всем этим хозяйством, пусть даже и только в оперативном отношении..

Что то как то управленческие звенья, которые находятся выше отделов надзорной деятельности и отрядов, не хотят "объединить", "реформировать" и "усовершенствовать"