Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

29.09.2008
Средняя заработная плата работников в системе МЧС России увеличится на 30 и более процентов
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 все работники МЧС России, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, с 1 декабря 2008 г. будут переведены на новые системы оплаты труда.

Средняя расчетная заработная плата работников в системе МЧС России увеличится на 30 процентов. При этом для отдельных групп наиболее квалифицированных работников такой рост может быть значительно выше. Верхняя граница этого роста нормативно не ограничена.

По состоянию на 1 сентября 2008 г. общая численность работников системы МЧС России подлежащая переводу на новые условия оплаты труда составляет 18 800 человек. В соответствии с Планом строительства и развития сил и средств МЧС России на 2007-2010 гг. с 1 января 2009 г. численность работников, заработная плата которых будет определяться в соответствии с новыми условиями оплаты труда составит 95 815 человек. В 2010 г. общая численность данной категории работников должна составить 99 850 человек.

Необходимость введения новых условий оплаты труда обусловлена принятием Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации. Данным законодательным актом, наряду с двухкратным повышением минимального размера оплаты, закреплены принципиально новые нормативы по расчету заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений и воинских частей.

Во-первых - размер тарифных ставок и окладов работников, содержащихся по Единой тарифной сетке с 1 сентября 2007 г. не связан с минимальным размером оплаты труда. Ранее размер самой низкой тарифной ставки специалиста 1-ого разряда Единой тарифной сетки не мог быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Во-вторых - понятие минимального размера оплаты труда стало включать в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. До принятия закона минимальный размер оплаты труда рассматривался, как ставка без учета дополнительных надбавок и выплат. В-третьих - минимальный размер оплаты труда, кроме бюджетных средств, может обеспечиваться внебюджетными средствами, а также средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. До выхода закона речь шла только о бюджетных источниках.

Наряду с этим упразднено соотношение между тарифными ставками первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 расширяет полномочия всех федеральных органов исполнительной власти в области определения базовых параметров заработной платы. Так, федеральным государственным органам, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба предоставлено право самостоятельно определять размеры окладов гражданского персонала и должностных окладов гражданских руководителей учреждений системы МЧС России, а также условия и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера. Другим новшеством является разделение ответственности при определении квалификационных характеристик профессий по отраслевому признаку, в соответствии с которым МЧС России определяет профессиональные квалификационные характеристики по перечню профессий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В Министерстве разработаны такие профессиональные квалификационные группы, определяющие перечень должностей спасателей, работников Федеральной противопожарной службы, инспекторского состава ГИМС и работников в области гражданской обороны. Перечень утвержден приказом Минздравсоцразвития России (приказ № 242н от 28.05.2008) и зарегистрирован в Минюсте России.

Приказ МЧС России от 28 августа 2008 г. № 508 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» является основным документом определяющим условия перехода на новые условия оплаты труда в системе МЧС России.

Приказом утверждены:
- размеры окладов работников МЧС России, а также порядок определения и утверждения должностных окладов руководителей;
-условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- а также порядок формирования фонда оплаты труда.

В соответствии с приказом должностные оклады работников МЧС России с 1 декабря 2008 г. увеличатся в два раза. Для основных категорий пожарных, спасателей, психологов и врачей, осуществляющих деятельность в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров, оклады увеличиваются на 110 - 120 %.

Состав стимулирующих и компенсационных выплат разработан на основании перечней компенсационных и стимулирующих выплат утвержденных Минздравсоцразвития России.

Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера для конкретной организации будут определены в коллективных и индивидуальных трудовых договорах, а также в локальных нормативных актах бюджетных учреждений и воинских частей, разработанных на основании требований данного приказа.

В рамках своих полномочий руководитель своим локальным правовым актом будет вправе принимать решения о включении внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в стимулирующие выплаты. В стимулирующие выплаты разрешено также направлять образовавшуюся экономию средств по фонду оплаты труда. Премиальные выплаты работникам максимальными размерами не ограничиваются.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их реализации также устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством.

Претерпит значительные изменения структура заработной платы. В связи со значительным увеличением окладов всех категорий работников составная окладная часть в заработной плате работника составит от 40 до 50 процентов. В настоящее время оклады составляют 20-25 процентов заработка.

Заработная плата и условия труда конкретного работника будут определены индивидуальным трудовым договором или дополнительным соглашением, которые должны быть подписаны с работниками до 1 декабря 2008 г. Порядок заключения договоров и дополнительных соглашений, а также примерные формы этих документов определены приказом Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. № 424н.

До заключения индивидуальных трудовых договоров руководителям учреждений МЧС России необходимо утвердить новое штатное расписание и приказ о новых системах оплаты труда в подчиненной организации.

Положение о порядке утверждения штатных расписаний на содержание работников МЧС России разработано и утверждено приказом МЧС России.
© «МЧС России» 2008