ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. N 659-П
…………………………………………………………………………………

3. Передать в ведение управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области областные государственные учреждения "Служба спасения Саратовской области", "Центр специальных работ особого риска Саратовской области", "Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области", "Противопожарная служба Саратовской области" и областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской области".
…………………………………………………….
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
- у кого нибудь было что-то подобное?

Довожу до Вашего сведения, в целях своевременного и качественного реагирования АСФ на ликвидацию последствий ДТП отвечаем на поставленные вопросы:
1. Приказом ГУ МЧС России по __________ краю от 08.10.2009г. № ___ определены 8 критериев, определяющие привлечение АСФ к ликвидации ДТП. Но на сегодняшний день коэффициент реагирования АСФ на ДТП (требуемый не менее 0,7) определяется из всего количества ДТП с пострадавшими. Более 50% ДТП происходит с пешеходами. Как правило, на таких ДТП водитель автотранспортного средства либо скрывается с места происшествия, либо сбитый пешеход сразу доставляется в лечебное учреждение водителем автомобиля или бригадой «03». И выезд подобного рода на ДТП нецелесообразен, так как на месте, как правило, нет ни пострадавших, ни транспортных средств, помощи МЧС не требуется и данные ДТП не попадают под критерии, определяющие привлечение АСФ, согласно приказа № 578.
Возникает и другой вариант событий: после ДТП водители (пассажиры) автотранспортных средств, участники ДТП, отказываются на месте ДТП от получения медицинской помощи ввиду своего аффективного состояния (вариант ДТП - «железо»). Исходя из этого, на месте ДТП, сотрудники ГИБДД не запрашивают дополнительно помощи от МЧС, так как, опять же, данные ДТП не попадают под критерии, определяющие привлечение АСФ, согласно приказа №578. Зато на следующий день участники ДТП обращаются за медицинской помощью в различные медицинские учреждения, где их оформляют, как «пострадавшие в ДТП», данная информация сверяется с ОВД, УВД (ГУВД) и попадает в статистику «ДТП с пострадавшими», в которых МЧС не принимало участия. Таких подобных случаев в объёме всех ДТП с пострадавшими около 40%.
2. С апреля и до конца 2010 года в __________ гарнизоне имели место проблемы с обеспечением ГСМ по федеральному бюджету. На начало 2011 года проблема по ГСМ не снята. Поэтому реагирование подразделений на ДТП, где не требуется помощь, а только с целью сбора информации проблемно из-за отсутствия ГСМ.
Находящийся в боевом расчёте аварийно-спасательный инструмент располагается в неприспособленных для данного инструмента отсеках (ящиках), что влияет на скорость развёртывания расчёта и приведения в рабочее состояние данных агрегатов. Постоянные температурные скачки при выезде-возвращении подразделения с различных выездов (особенно в зимний период) не лучшим образом сказывается на рабочем состоянии аварийно-спасательного инструмента («мокрая атмосферная коррозия», поломки в ходе транспортировки и т.д.).
Зачастую, и даже в большинстве случаев, работа на месте ДТП производится шанцевым инструментом (обычные ломы), т.к. гидравлический инструмент, полученный гарнизоном, или находится в неисправном состоянии (снят с боевого расчёта), или не отвечает тем требованиям, которые возлагаются на него, а именно, различные мелкие поломки, течи масла шлангов, заниженное давление в гидросистеме от насосной станции к агрегатам и т.д. Хотя, данный инструмент показывается в строевой записке, как исправный и стоит в боевом расчёте (для «галочки»).
Наличие только одного аварийно-спасательного инструмента в подразделении АСФ ещё не является показателем успешной ликвидации последствий ДТП. Так, в 2004 году личный состав подразделений пожарной охраны ________ области был обучен по программе «пожарный-спасатель». На данном этапе с каждого отряда был откомандирован ответственный за данное направление в Образовательно-методический центр «Школа медицины катастроф» _______ области для получения специализации на право проведения занятий и обучения личного состава гарнизонов пожарной охраны на статус «пожарный-спасатель». Другими словами, мы сами же себя и обучили! После данного периода никакого другого обучения в ТЦ «Медицина катастроф» либо в других учебных заведениях в рамках «спасатель», кроме, как первоначального курсового обучения пожарных-спасателей» на базе УЦ ГУ МЧС России по ________ краю не производится! Обучение же на местах в гарнизонах происходит в рамках профессиональной подготовки в дежурных сменах, специальной подготовки по должности и служебной подготовки опять же силами самих же «пожарных». В итоге, личный состав обучается работе на ГАСИ, в решении различных ситуационных задач самостоятельно, по наставлениям, рекомендациям и «картинкам».
Предложения:
Необходимо приобретение автомобилей первой помощи (целевая программа), а так же применение (приобретение) современного механизированного аварийно-спасательного инструмента, а так же специализированных носилок, пневматических подушек, заплат, бандажей и т.д., согласно оснащению АСФ «типа «118» г.______ или аналог.
Необходимо обучение всего личного состава пожарной охраны края на базе Образовательно-методического центра «Школа медицины катастроф» для успешной работе не только на ликвидации последствий ДТП, но и других чрезвычайных происшествиях.
3. В настоящее время для вызова пожарно-спасательных подразделений законодательно определен единый номер «01» и «112». На территории _________округов созданы ЕДДС, на базе которых создается информационное взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб и населения. Так, на долю ЕДДС данных муниципальных районов приходится свыше 40% из всех случаев оповещения о ДТП, что в разы снижает время обработки сигнала и выезда оперативных групп («01», «02», «03»). Так, за 2010 год в ________ городском округе произошло 178 ДТП, в ___________ городском округе 33 ДТП с участием людей, при которых погибло 10 человека, 42 травмировано, 23 спасено, в _______________ муниципальном районе 8 ДТП с участием людей, при которых 1 человек погиб, 11 травмировано и 8 человек спасено, что говорит о «достаточной» эффективности реагирования пожарных подразделений в 2010 году, несмотря на критическое состояние по отсутствию ГСМ.
4. Обязательное оснащение ПЧ ___________, базирующуюся в районе п. ___, автомобилем первой помощи, т.к. данное подразделение находится на трассе _______-________, и самое первое реагирует и прибывает на ликвидацию последствий ДТП, возникающих на данной трассе. Данное подразделение имеет в боевом расчёте автоцистерну на базе ЗИЛ-131 и боевой расчёт из 3-х человек с водителем, что явно недостаточно на реагирование на ДТП, тем более при массовом оказании медицинской помощи пострадавшим (пример: многоместные междугородние автобусы). Время прибытия ближайших подразделений до района «______-______-______» составляет, если от ___-ПЧ г.______, в зависимости от дорожных условий ориентировочно 60 мин. (37 км), если от ___-ПЧ г.________, в зависимости от дорожных условий, ориентировочно 120 мин (80 км).
Приобретение аварийно-спасательного инструмента в МПО п. ______, МПО п. _______ ________ района, а также произвести обучение водителей всех МПО _______, _______ районов на право ведения АСР при ДТП.