Возмите за основу
N 69-ФЗ О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
+ к нему в каждом регионе принят свой закон
N 123-ФЗ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
N 131-ФЗ ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 14. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
эту статью кокретизирует ст.63 N 123-ФЗ
N 128-ФЗ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
N 294-ФЗ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
+ административный и уголовный кодекс.
Ну еще целая куча постановлений правительства как федерального так и региональных
правила пожарной безопасности ( их море)
Масса министерских приказов. Ну полагаю для обширного реферата будет достаточно.